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2025—2027年合肥市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點:五維體系為商業(yè)秘密上鎖,筑牢創(chuàng)新護城河!
合肥市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點實施方案(2025-2027年)已經發(fā)布,詳細的政策內容如下,合肥各地企業(yè)想了解合肥市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點可咨詢小編指導申報:
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合肥市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點實施方案(2025—2027年)
為深入推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,促進合肥區(qū)域經濟高質量發(fā)展,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于確定第三批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)名單的通知》(國市監(jiān)競爭發(fā)〔2024〕112號)等文件精神,結合我市實際,以健全“制度、標準、服務、能力、技術”五維保護體系為重點,制定本實施方案。
一、完善商業(yè)秘密保護制度體系
(一)構建全域保護體系。結合全市經濟結構和特點,圍繞商業(yè)秘密保護現(xiàn)狀及需求,開展調查研究,制定符合全市發(fā)展需要的保護制度規(guī)則。聚焦對知識密集型、技術密集型、創(chuàng)新型、老字號以及高新技術、專精特新、瞪羚企業(yè)等商業(yè)秘密保護需求,圍繞“6+5+X”產業(yè)集群體系,以新能源汽車、光伏儲能、新型顯示、智能家電、高端裝備、人工智能等重點產業(yè)鏈為載體,制定全市重點產業(yè)商業(yè)秘密保護工作指引,助力產業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”?!藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市國資委、市投資促進局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,以下各項任務均需各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會落實,不再一一列出〕
(二)建立部門聯(lián)動機制。依托全市反不正當競爭工作聯(lián)席會議機制,全面融入商業(yè)秘密保護工作職責,完善商業(yè)秘密協(xié)同保護機制,推動市場監(jiān)管、公安、法院、檢察院等部門企業(yè)報案信息、證據(jù)材料共享,促進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,形成各部門通力合作、相互支撐、相互促進的大保護格局。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、市中院、市檢察院)
(三)完善企業(yè)內部管理制度。指導企業(yè)樹立“商業(yè)秘密保護第一責任人”主體意識,建立推行企業(yè)商業(yè)秘密保護專員制度,加快企業(yè)商業(yè)秘密管理體系建設,提升企業(yè)自我保護能力。指導企業(yè)建立符合行業(yè)特點和自身技術要求的內部管理制度,完善企業(yè)商業(yè)秘密保護管理的組織架構,建立自身合規(guī)體系。通過網(wǎng)絡信息化手段,加強企業(yè)生產經營全過程管理,強化對企業(yè)秘點的分級分類保護。(責任單位:市市場監(jiān)管局)
二、構建商業(yè)秘密保護標準體系
(四)構建多層次標準體系。系統(tǒng)性開展商業(yè)秘密保護相關標準化工作,構建覆蓋基礎通用、定密指南、技術保護、維權服務的全鏈條商業(yè)秘密保護標準體系,通過科學立標、全面貫標、嚴格執(zhí)標、動態(tài)達標等系列活動,利用標準化手段推進全市商業(yè)秘密保護規(guī)范化、有序化。(責任單位:市市場監(jiān)管局)
(五)開展多領域標準研制。圍繞企業(yè)定密難、維權難問題,研究制定《企業(yè)商業(yè)秘密定密指南》《企業(yè)商業(yè)秘密維權指南》等地方標準,從商業(yè)秘密范圍界定、密級設定、分級管控、流轉管理、競業(yè)限制、風險監(jiān)測、維權路徑等方面構建企業(yè)內部商業(yè)秘密保護體系。圍繞未來產業(yè)、先導產業(yè)體系布局中的關鍵領域,加快制定針對高科技行業(yè)、基礎前沿產業(yè)、戰(zhàn)新產業(yè)的行業(yè)性、專項性商業(yè)秘密保護標準,提高實用性、可操作性,更好服務企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)壯大升級。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市國資委、市投資促進局)
(六)強化“標準+認證+運用”建設。研究編制商業(yè)秘密保護認證管理辦法、認證實施規(guī)則制度文件,有序推進貫標認證,指導企業(yè)建立和完善商業(yè)秘密管理體系。延伸認證鏈條,探索多維度運用認證結果,對獲得認證企業(yè)在政府部門評獎評優(yōu)、上市培育、融資授信等方面給予支持。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市委金融辦)
三、健全商業(yè)秘密保護服務體系
(七)織密保護服務網(wǎng)絡。以商業(yè)秘密保護服務中心為載體,依托高新技術產業(yè)園區(qū)、孵化器、雙創(chuàng)園等各類園區(qū),建立廣覆蓋、全流程的商業(yè)秘密保護服務體系,實現(xiàn)省市縣三級保護服務網(wǎng)絡全域覆蓋。市場監(jiān)管、公安機關、法院、檢察院協(xié)同共建商業(yè)秘密保護指導站,提供商業(yè)秘密保護專業(yè)咨詢服務,常態(tài)化開展政策法規(guī)宣講解讀。指導推深高新區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點,提煉總結試點經驗,以點帶面,漸次擴大省級創(chuàng)新試點范圍。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、市中院、市檢察院)
(八)探索專業(yè)化服務供給。依托高校、科研院所、律師事務所等專業(yè)機構,組建多領域、高層次、高水平的商業(yè)秘密保護智庫,為商業(yè)秘密保護提供智力支撐和法律援助。引入第三方專業(yè)商業(yè)秘密保護機構,為企業(yè)培訓、調研指導、保護服務、區(qū)塊鏈存證、法律訴訟、維權服務等提供更專業(yè)的社會化服務。廣泛動員行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會力量,暢通溝通渠道,充分發(fā)揮其在商業(yè)秘密保護中聯(lián)通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。鼓勵引導企業(yè)投保商業(yè)秘密保險,有效破解企業(yè)商業(yè)秘密維權成本高問題。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市司法局)
(九)培育商業(yè)秘密鑒定機構。依托合肥法務區(qū)綜合性法律服務平臺,加強商業(yè)秘密鑒定能力建設,推動合肥市知識產權鑒定機構入庫機構與司法機關、行政管理等部門的協(xié)同合作,加快培育商業(yè)秘密鑒定機構,為企業(yè)商業(yè)秘密維權提供更加專業(yè)的法律服務。(責任單位:市市場監(jiān)管局)
(十)加強涉外維權援助保障。圍繞中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)建設、企業(yè)“走出去”“引進來”技術合作及跨地區(qū)發(fā)展投資需求,借助知識產權海外風險預警機制,加大對布局海外市場的大型企業(yè)、重點企業(yè)指導力度,加強涉外案件的快速響應、跟蹤分析和風險預警工作,支持企業(yè)海外維權,逐步建立涉外商業(yè)秘密保護援助體系。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市自貿委、市商務局、市公安局)
四、提升商業(yè)秘密保護能力體系
(十一)全面提升執(zhí)法能力。針對商業(yè)秘密保護專業(yè)性、技術性、復雜性特點,不斷提升執(zhí)法辦案能力和水平。強化執(zhí)法隊伍能力培養(yǎng),借鑒長三角地區(qū)商業(yè)秘密保護執(zhí)法經驗,開展學習交流,探討普遍性、趨勢性、焦點性問題,共商解決辦法和途徑,著力破解執(zhí)法難、舉證難、維權難等執(zhí)法辦案難點問題。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局)
(十二)加大案件查辦力度。積極響應企業(yè)維權訴求,嚴厲打擊各類侵犯商業(yè)秘密違法行為,以《合肥市侵犯商業(yè)秘密案件查辦工作指引(試行)》為抓手,完善市場監(jiān)管、公安、檢察院等部門協(xié)作執(zhí)法流程,加強各環(huán)節(jié)之間銜接和協(xié)調,實現(xiàn)投訴舉報快速受理、迅速調查、嚴格處置,保護企業(yè)合法權益,提高執(zhí)法效率。部署開展護密專項執(zhí)法行動,集中力量查辦一批侵犯商業(yè)秘密案件,公布一批典型案例,形成重保護、強監(jiān)管的社會震懾力。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、市中院、市檢察院)
(十三)營造良好保護氛圍。緊扣企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月、公平競爭政策宣傳周、知識產權宣傳周、4·26世界知識產權日等重要時間節(jié)點,依托商業(yè)秘密保護服務基地、站點,充分利用短視頻、直播、微博、微信公眾號等媒介,通過法律知識宣講、以案釋法、法律咨詢等形式,深入開展多部門、全方位、常態(tài)化商業(yè)秘密保護普及宣傳活動,提升企業(yè)自我保護、合規(guī)經營的意識和能力,服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,形成全社會保護商業(yè)秘密、尊崇商業(yè)道德的良好氛圍。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市農業(yè)農村局、市國資委、市投資促進局)
五、打造商業(yè)秘密保護技術體系
(十四)搭建信息化服務平臺。在知識產權服務平臺嵌入商業(yè)秘密保護模塊,實現(xiàn)通知公告、政策法規(guī)、典型案例、維權舉報等業(yè)務功能,為商業(yè)秘密保護提供信息服務。依托合肥市“城市大腦”,對企業(yè)運行情況進行全面分析,針對性開展指導幫扶,為全市商業(yè)秘密保護工作提供全方位、可視化的數(shù)據(jù)信息資源。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市公安局)
(十五)推進數(shù)字化保護服務。加強對數(shù)據(jù)信息等新型商業(yè)秘密的研究和保護,探索利用區(qū)塊鏈、人工智能等技術手段對企業(yè)商業(yè)秘密進行權益識別和價值判斷,積極引導企業(yè)使用數(shù)字化保護服務,建立商業(yè)秘密電子文件安全防護系統(tǒng),通過密鑰管理、時間戳等保護技術,構建敏感信息防護場景。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局)
六、加大商業(yè)秘密保護保障力度
(十六)將商業(yè)秘密保護工作納入知識產權保護大格局,協(xié)同推進體制機制建設,依托合肥市反不正當競爭工作聯(lián)席會議制度,調整增補法院、檢察院等力量,研究決策試點建設過程中的困難問題和重大事項;加大對商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作的支持力度,優(yōu)化服務企業(yè)的政策導向,做好相關資金保障;建立指導宣傳常態(tài)化、保密管理制度化、自我保護標準化、執(zhí)法維權協(xié)同化保護路徑,逐步構建起行政引導、企業(yè)自主、預防為先、多元協(xié)同的商業(yè)秘密保護長效機制。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市財政局)
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