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延安市省瞪羚企業(yè)培育申報原則

（ 一）本實施方案所稱瞪羚企業(yè)，是指在陜西省境內(nèi)注冊、 依法生產(chǎn)經(jīng)營， 已經(jīng)跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷， 以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新 業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進入高成長期，綜合效益突出、行業(yè)影 響力大、社會誠信度高、示范帶動性強，在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升 級和促進民營經(jīng)濟發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標桿企業(yè)。 潛在瞪羚企業(yè)，是指發(fā)展迅速，有希望快速成為瞪羚企業(yè)的創(chuàng)新 型科技企業(yè)。

（二）瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)申報，遵從自愿原則， 由企 業(yè)自主申報。省科技廳會同有關(guān)部門按照公平公正公開原則，遴 選符合條件的優(yōu)秀企業(yè)認定為省級瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)，并 協(xié)調(diào)給予政策支持和培育扶持。

延安市省瞪羚企業(yè)培育認定申報條件

申報省級瞪羚企業(yè)及潛在瞪羚企業(yè)的條件：

（ 一）申報主體為在陜西省內(nèi)注冊，經(jīng)營納稅及信用情況良 好的具備獨立法人資格的非外資控股企業(yè)、且非企業(yè)集團下屬的 生產(chǎn)基地、銷售公司、貿(mào)易公司、投資公司。

（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和陜西省戰(zhàn)略發(fā)展方向，企業(yè)主營 業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）符合新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新 材料、新能源汽車、綠色環(huán)保、人工智能、生命健康、現(xiàn)代化工、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域發(fā)展方向。

（三）申報企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度，穩(wěn)定的技術(shù)、經(jīng)營管 理團隊， 良好的生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況，近四年內(nèi)無任何不良征信 記錄、違法記錄及重大環(huán)境、生產(chǎn)、質(zhì)量安全事故。

延安市省瞪羚企業(yè)培育認定標準

（一）瞪羚企業(yè)認定標準

1.創(chuàng)新投入指標：近四年平均研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費 投入強度需達到 2.5%（注冊時間不足四年的，根據(jù)實際投入年份 數(shù)據(jù)計算）。

2.增長率指標滿足以下 4 個條件之一：

（ 1）企業(yè)成立時間在 15 年內(nèi)， 四年前營業(yè)收入達到 1000 萬元且三年復合增長率達到 20%，且最近一年正增長。

（ 2）企業(yè)成立時間在 15 年內(nèi)，四年前雇員總數(shù)達到 100 人

且三年復合增長率達到 30%，且最近一年正增長。

（ 3）成立時間不超過 10 年，且最近一年營業(yè)收入達到 10 億元（ 即成立 10 年內(nèi)營業(yè)收入突破 10 億元），且 3 年內(nèi)營業(yè)收入 無大幅下降。

（ 4）成立時間不超過 5 年，且最近一年營業(yè)收入達到 5 億 元，且 3 年內(nèi)營業(yè)收入無大幅下降。

（二）潛在瞪羚企業(yè)認定標準

1.創(chuàng)新投入指標：近三年平均研究與試驗發(fā)展（ R&D）經(jīng)費 投入強度需達到 2.5%（注冊時間不足三年的，根據(jù)實際投入年份 數(shù)據(jù)計算）。

2.增長率指標滿足以下 4 個條件之一：

（ 1）企業(yè)成立時間在 10 年內(nèi)，四年前營業(yè)收入達到 500 萬 元且近兩年復合增長率達到 20%，且最近一年正增長。

（ 2）企業(yè)成立時間在 10 年內(nèi)， 四年前雇員總數(shù)達到 50 人 且近兩年復合增長率達到 30%，且最近一年正增長。

（ 3）成立時間不超過 5 年，且最近一年營業(yè)收入達到 3 億 元且無大幅下降。

（ 4）成立時間不超過 3 年，且最近一年營業(yè)收入達到 1 億 元且無大幅下降。

延安市省瞪羚企業(yè)培育認定程序

（ 一）省科技廳負責全省瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)的培育、 認定、管理等工作。每年組織一次申報，會同省直有關(guān)部門下達年度申報通知，提出具體要求。

（二）各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會科技管理部門負責本 地區(qū)的政策宣傳、組織申報等工作。負責會同相關(guān)部門，對企業(yè) 材料進行真實性、完整性審核，遴選匯總后以正式文件推薦上報 省科技廳。

（三）認定程序：

1.省科技廳委托第三方專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、 完整性進行審查。

2.省科技廳組織產(chǎn)業(yè)、財務(wù)、金融、投資等方面專家組成專 家評審組，對參評企業(yè)進行論證。

3.根據(jù)專家評審組論證情況，確定瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)初選 對象。

4.對初選企業(yè)名單在官方網(wǎng)站予以集中公示，公示期為 10 個工作日。

5.省科技廳聯(lián)合有關(guān)部門對公示無異議的初選名單進行終 審，形成本年度認定的瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)名單并予以公布。

延安市省瞪羚企業(yè)培育認定獎補資金

（ 一）省科技廳對首次認定的陜西省瞪羚企業(yè)，給予不超過 30 萬元的研發(fā)經(jīng)費補貼。認定的潛在瞪羚企業(yè)在有效期內(nèi)成長為 瞪羚企業(yè)的，按照標準給予 30 萬元的研發(fā)經(jīng)費補貼。各設(shè)區(qū)市政 府、各高新區(qū)管委會根據(jù)實際情況給予配套資金獎勵。

（二）省科技廳在科技計劃項目申請、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引進等方面對瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)給予重點支持，加大 對瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)研發(fā)活動的普惠性財政獎勵力度。

各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會負責督促協(xié)調(diào)落實本區(qū)域企 業(yè)培育相關(guān)政策落實，確保瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)在政策方面 應(yīng)享盡享。

（ 三）對認定的陜西省瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)優(yōu)先推薦陜西 省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金支持，優(yōu)先推薦進入科技支行等科技金 融專營機構(gòu)便捷貸款審批通道。支持各國家級和省級高新區(qū)設(shè)立 創(chuàng)投基金、天使基金，加速形成高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)集群。

（ 四）構(gòu)建 “眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈 條，重點推進瞪羚企業(yè)加速器、瞪羚實驗室、瞪羚生態(tài)服務(wù)平臺 建設(shè)。支持各設(shè)區(qū)市、各高新區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化載體，與省域 內(nèi)高校院所建立定期需求對接機制，加快推進省內(nèi)重大科技成果 轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵引導陜南、陜北各地市、高新區(qū)在西安建設(shè)科技 企業(yè)“飛地”孵化載體，推動關(guān)中科技創(chuàng)新資源向全省輻射轉(zhuǎn)化。

（ 五）各設(shè)區(qū)市政府、各高新區(qū)管委會可根據(jù)本地區(qū)實際情 況，參照以上標準制定本區(qū)域內(nèi)瞪羚企業(yè)培育標準，建立瞪羚企 業(yè)培育庫，并出臺相應(yīng)支持政策，在項目用地、人才引進、科技 創(chuàng)新、平臺建設(shè)和投融資等方面加大對瞪羚企業(yè)支持，助推企業(yè) 成長為獨角獸企業(yè)。

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