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四川省各市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用廣播電視主題文藝精品項目申報條件類型和認(rèn)定補(bǔ)貼程序管理辦法
四川省各市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用廣播電視主題文藝精品項目申報條件類型和認(rèn)定補(bǔ)貼程序管理辦法解讀,此次包括項目扶持作品類型包括電視紀(jì)錄片、電視動畫片、電視文化節(jié)目(含宣傳片),成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要為您解答指導(dǎo)!
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第一章總則
第一條為深入貫徹關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)系列重要論述精神特別是來川視察重要指示要求,貫徹落實黨中央和省委關(guān)于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)系列決策部署,按照省委宣傳部印發(fā)的《貫徹落實〈關(guān)于讓文物活起來擴(kuò)大中華文化國際影響力的意見〉具體分工方案》、財政廳等印發(fā)的《關(guān)于實施財政支持歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用重點工程的通知》和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條四川省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用廣播電視主題文藝精品項目(以下簡稱“項目”),是指經(jīng)規(guī)范程序申報、評審、確定的,由省財政預(yù)算安排的項目扶持資金(以下簡稱“扶持資金”)支持、反映我省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用主題的優(yōu)秀電視紀(jì)錄片、電視動畫片和電視文化節(jié)目(含宣傳片)創(chuàng)作生產(chǎn)專項扶持項目。
第三條項目由省廣電局牽頭組織申報評審、跟蹤管理,按照規(guī)定程序確定后報省委宣傳部備案。原則上每年開展一次申報工作,結(jié)合申報情況確定項目數(shù)量。
第四條項目扶持資金由財政廳統(tǒng)籌,項目管理由省委宣傳部指導(dǎo)、省廣電局負(fù)責(zé)。
第五條項目管理工作,堅持把握導(dǎo)向、規(guī)范程序、公平公正、守正創(chuàng)新、跟蹤問效、示范帶動的原則,有序推進(jìn)項目申報、評審、實施、監(jiān)管、結(jié)項等工作。
第二章 申報主體、類型及范圍
第六條項目申報主體為在四川省登記注冊、具備專業(yè)資質(zhì)和制作能力,在四川從事電視紀(jì)錄片、電視動畫片和廣播電視節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)的影視制作機(jī)構(gòu)。
第七條項目扶持作品類型包括電視紀(jì)錄片、電視動畫片、電視文化節(jié)目(含宣傳片)。
第八條 項目選題范圍:堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,圍繞歷史文化遺產(chǎn)資源保護(hù)利用和轉(zhuǎn)化傳承為主題,包括但不限于涉及世界文化遺產(chǎn)、文化文博單位、重點考古遺址和文物古籍、記憶遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、四川歷史名人、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)傳承和重大歷史事件價值梳理,以及推進(jìn)巴蜀文化尋源闡釋、巴蜀文化守護(hù)傳承、革命文化傳承弘揚(yáng)、蜀工蜀藝傳續(xù)發(fā)展、文物遺址研究闡釋和巴蜀文旅宣傳推廣等工程中的生動實踐等。
第九條 項目支持范圍:
(一)列入中央宣傳部、國家廣電總局等中央和國家重大工程規(guī)劃的項目;
(二)圍繞省委、省政府明確的重大主題和重要節(jié)點指定創(chuàng)作生產(chǎn)的項目;
(三)列入我省主題文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃的項目;
(四)納入市(州)黨委、政府或省級相關(guān)部門的重點項目;
(五)其他具備擴(kuò)大巴蜀文化影響力潛能的重點項目。
第十條凡予以扶持的項目,需在四川省立項,由四川省有關(guān)單位(機(jī)構(gòu))獨立創(chuàng)作生產(chǎn)或聯(lián)合創(chuàng)作生產(chǎn)并擔(dān)任第一出品方(除國家級播出平臺外),作品版權(quán)和評獎申報權(quán)屬于四川省有關(guān)單位(機(jī)構(gòu))。動畫片需通過國家廣電總局備案公示。
第十一條獲《四川省重大文藝項目扶持和精品獎勵辦法》資金支持的項目,本項資金不再重復(fù)支持。
第三章 申報及評審程序
第十二條項目按年度申報,每年3月底前,省廣電局會同省委宣傳部、財政廳確定項目重點方向,聯(lián)合印發(fā)年度項目申報通知,組織開展項目申報相關(guān)工作。
第十三條每年5月底前,市(州)廣播電視行政部門牽頭,組織符合條件的項目主體按照年度項目申報通知要求,結(jié)合實際形成本地項目申報材料,經(jīng)本部門初審確定、形成申報排序并送本地黨委宣傳部審核確認(rèn)后,按程序報省廣電局。省直相關(guān)部門(單位)按照歸口管理原則,經(jīng)所屬行業(yè)主管部門(單位)初審確定、形成申報排序后匯總報省廣電局;省屬國有文化企事業(yè)單位擬申報項目經(jīng)上級主管部門或上級集團(tuán)公司審核排序后匯總報省廣電局。
具體申報流程以當(dāng)年印發(fā)的申報通知為準(zhǔn)。
第十四條申報材料主要包括:申報文件、項目績效目標(biāo)申報表、項目針對性材料(包括劇本、版權(quán)證明材料、相關(guān)部門審核意見、承諾書等)及申報單位(機(jī)構(gòu))資質(zhì)證明材料等。申報重大理論文獻(xiàn)電視片扶持項目,需提交相關(guān)部門的立項批文、完整劇本。申報電視動畫片扶持項目,需提交相關(guān)部門備案公示文件。
具體申報條件和申報材料以申報通知為準(zhǔn)。項目申報單位(機(jī)構(gòu))對申報材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第十五條每年6月底前,省廣電局按照程序牽頭組織開展項目評審及公示。省廣電局根據(jù)評審結(jié)果提出扶持資金安排建議方案并與省委宣傳部達(dá)成一致意見后,會同財政廳按財政性資金決策程序報批并下達(dá)資金預(yù)算。
第十六條項目評審按照以下程序進(jìn)行。
(一)資格審查。省廣電局負(fù)責(zé)全省扶持項目的申報主體資格和申報材料內(nèi)容規(guī)范審查。
(二)專家初評。省廣電局建立評審專家?guī)?,按照程序抽取專家(單?shù))并組成專家評審小組,對合格的申報項目進(jìn)行評審,提出評審意見。
(三)答辯復(fù)評。省廣電局會同省委宣傳部、財政廳等部門有關(guān)業(yè)務(wù)處室,組織專家對經(jīng)過初評的項目申報單位進(jìn)行陳述答辯,結(jié)合答辯情況推選出擬扶持項目并排序。
(四)研提方案。省廣電局牽頭組織專家,結(jié)合項目評審情況,按照不超過作品預(yù)算總投資的50%研究項目扶持資金等次建議方案。
(五)項目終審。省廣電局根據(jù)答辯復(fù)評結(jié)果和等次建議方案,研究提出扶持項目意見(包括具體扶持項目、扶持資金額度),并報省委宣傳部備案。
(六)網(wǎng)站公示。扶持項目評選結(jié)果在省廣電局門戶網(wǎng)站公示,公示期為5個工作日。公示無異議的,確定為年度扶持項目;公示有異議的,省廣電局負(fù)責(zé)組織復(fù)核,不能通過復(fù)核的項目不予扶持。
第十七條評審專家和評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律,嚴(yán)禁接受參評機(jī)構(gòu)及參評者的禮品禮金和宴請,不得進(jìn)行任何有可能影響評審公平公正的其他行為。
評審專家應(yīng)遵守回避制度,凡違反評審紀(jì)律的,省廣電局將其移除評審專家?guī)欤⒁婪ㄗ肪科湄?zé)任。涉嫌違法犯罪的,依法提請有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
第四章 項目管理
第十八條省廣電局牽頭建立項目庫,對納入扶持范圍的項目進(jìn)行動態(tài)管理。
第十九條省財政對納入項目庫的單部電視紀(jì)錄片、電視動畫片和電視文化節(jié)目(含宣傳片)最高補(bǔ)助500萬元、500萬元、300萬元。開機(jī)或制作之日起,按扶持總額的40%予以支持;攝制完成,經(jīng)組織驗收后(動畫片須取得發(fā)行許可證,重大理論文獻(xiàn)片須取得播出許可證),按扶持總額的30%予以支持;在省級上星頻道、頭部視頻網(wǎng)站及以上公共平臺播出并取得良好社會反響后,兌現(xiàn)扶持總額剩余部分。
第二十條省廣電局建立項目監(jiān)管考評機(jī)制,對納入項目庫的作品每個月進(jìn)行一次調(diào)度考評,跟蹤問效項目進(jìn)展情況。考評結(jié)果將作為項目動態(tài)管理重要依據(jù)。
第二十一條因不可抗力因素需要調(diào)整或終止的項目,申報單位(機(jī)構(gòu))需按原申報途徑報批,省廣電局根據(jù)實際情況進(jìn)行項目評估,并提出工作建議并報省委宣傳部、財政廳備案,對終止的項目取消該項扶持。
第五章 資金使用與管理
第二十二條扶持資金執(zhí)行期間,省廣電局組織開展績效目標(biāo)監(jiān)控和績效評價,對偏離績效目標(biāo)的項目采取措施進(jìn)行整改??冃гu價結(jié)果作為改進(jìn)年度預(yù)算管理、安排扶持資金的重要依據(jù)。
扶持資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的使用范圍和支出內(nèi)容安排使用扶持資金。如遇特殊情況,需要調(diào)整扶持范圍和支出內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)逐級報送至省廣電局審核批準(zhǔn)。
第二十三條扶持資金使用單位應(yīng)當(dāng)主動接受財政、審計、廣電等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條申報項目主體在項目實施過程中將注冊地和項目遷往外?。ㄊ?、自治區(qū)),或變更項目承擔(dān)主體的,省廣電局將撤銷對申報項目的扶持政策,相關(guān)事項由申報項目主體簽訂書面承諾書。
扶持資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的,除責(zé)令將資金原渠道歸還或收回外,應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,依法提請有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
第六章 附 則
第二十五條本辦法由省廣電局會同省委宣傳部、財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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